Salg av kommunale barnehager: Fylkesmannen vurderer å ta Byrådets avgjørelse opp til lovlighetskontroll

"Utover å være et middel til å få avklart rettslig tvil uten å måtte gå til domstolene, er bakgrunnen for bestemmelsen om lovlighetskontroll særlig tuftet på hensynet til rettssikkerhet, faglig kvalitet på forvaltningsavgjørelser, hensynet til den offentlige forvaltnings omdømme og behovet for å ivareta grunnleggende nasjonale målsettinger. Disse hensynene er relevant i vurderingen av hvorvidt en avgjørelse skal tas opp til lovlighetskontroll, se rundskriv H -2299.

Fylkesmannen vil, på bakgrunn av henvendelsene i saken og anførslene fremmet i krav om lovlighetskontroll fra bystyrerepresentantene, vurderer å ta Byrådets avgjørelse i sak 1019/14, vedtatt i møte 25.02.14, opp til lovlighetskontroll av eget tiltak med hjemmel i kommuneloven § 59 nr. 5."

Dette skriver fylkesmannen i et brev til Oslo kommune. Jeg håper at det kan etter hvert bety at konkurranseutsetting og salg av kommunale barnehager ikke er gjort på en lovlig måte, og hele prosessen blir avlyst! 

Her er fylkesmannens brev

Her er mitt spørsmål til Anniken Hauglie om dette og hennes svar til meg tidligere

Kan kommunen inngå kontrakt med Norlandia før fylkesmannen har konkludert om "barnets beste"?

Jeg har stilt dette spørsmålet til byråden den 9. april. Venter spent på svar.

Spørsmålsstiller:	Gülay Kutal (SV) ,
Spørsmålsstiller gruppe:
Til:	Byråd Anniken Hauglie
Utvalg:	KOUK
Tittel:	"Barnets beste" vurdering og kontraktinngåelse med Norlandia
Vedrørende:	Nå er konkurranseutsetting av barnehager klagd til fylkesmannen med begrunnelse om at "barnets beste" ikke ble vurdert før vedtakket om konkurranseuytseting og salg var vedtatt. Samtidig vil Oslo kommune etter planen tegne kontrakt med Norlandia i slutten av april. Hva vil skje dersom fylkesmannen konkluderer med at konkurranseutsettingen ikke kan forsvares ut fra hensynet til barnets beste? Vil byrådet annulere kontrakten? Vil det finnes juridisk grunnlag for det? Vil det da ikke oppstå en rettslig tvist mellom Oslo bystyre og Norlandia?

Her er byrådens svar til mitt spørsmål den 14. april:

Svar:
Krav om lovlighetskontroll medfører ikke at iverksettelsen av den påklagde avgjørelsen utsettes med mindre det organ som har truffet avgjørelsen, kommunalt eller fylkeskommunalt organ overordnet dette eller departementet treffer slikt vedtak, jf kommuneloven § 59 nr 3. Det er ikke krevd utsatt iverksettelse av bystyrets vedtak. På denne bakgrunn vil prosessen med konkurranseutsetting fortsette som planlagt. Hensynet til at berørte ansatte skal få en rask avklaring av hva som skjer med deres barnehage tilsier at slike prosesser gjennomføres så raskt som mulig.

Dersom det oppstår uforutsette hindringer for gjennomføringen av bystyret eller byrådets vedtak må det tas stilling til hvilke konsekvenser det kan få når hindringen oppstår. Det er ikke alltid mulig i forkant å se hvilke konsekvenser ulike hendelser kan få for den videre behandlingen av en sak.

Anniken Hauglie
byråd for kunnskap og utdanning

SV vil ha flere valgfag i ungdomsskolen - Ja, til "bridge og sjakk" som nye valgfag

Ordfører,

I ungdomsskoleårene er som regel motivasjonen på bunn. Valgfag har positiv effekt på dette og kan ha positive ringvirkninger i det videre utdanningsløpet også, ved å øke motivasjonen og mestringsfølelsen blant ungdomsskoleelever. Tverrfaglige valgfag med tydelige læringsmål og nasjonale læreplaner kan rett og slett gjøre skolehverdagen mer variert og interessant for elevene.

SV er glad for at bystyret i 2012 enstemmig vedtok at ”Alle elever i ungdomsskolen i Oslo skal sikres valgfag.” På bakgrunn av dette foreslår vi sammen med A, SV, R og at Oslo kommune ikke søker fritak fra valgfag i ungdomsskolen og byråden trekker tilbake søknaden som er sendt til kunskapsministeren.

Ordfører,

Jeg så litt nærmere på valgfagene som nå fins på ungdomstrinnet. De heter Forskning i praksis, Teknologi i praksis, Natur, miljø og friluftsliv, Trafikk, Fysisk aktivitet og helse, Demokrati i praksis, Reiseliv, Design og redesign, Innsats for andre, Internasjonalt samarbeid, Levende kulturarv, Medier og informasjon, Produksjon av varer og tjenester, og Sal og scene.

Dette er kjempe spennende temaer som vil gi ungdom innsikt i mange fag og som vil gjøre valgene deres i videre studier lettere. Med disse valgfagene gir vi ungdommen muligheten til å det store bildet, til å kombinere ulike disipliner til å forstå praktiske og aktuelle problemstillinger.

Ordfører,

Byråden er opptatt av å heller gi mer matte til skoletrette elever. Men da spør jeg: Hvorfor ikke gi teoritrøtte elever en mulighet til å lære matematikk fordi det er praktisk, fordi det er interessant! Hvorfor ikke jobbe for at valgfagene brukes til å omsette den teoribaserte matteundervisningen til praksis?

Det vil selvfølgelig være mye matematikk i valgfag som har med forskning og teknologi å gjøre. Du kan lære mye om matematisk modellering når du skal analysere bølger og strømninger i valgfaget som heter Natur, miljø og friluftsliv. Du kan lære praktisk matematikk i de aller fleste valgfag.

Ordfører,

Det nye valgfagforslaget fra FrP støtter vi. Og bridge og sjakk i hvert fall har mye med matte å gjøre. Jeg spør, ordfører: Når vi vet at en spiller i Bridge får 13 av 52 kort utdelt, hva er da sannsynligheten for at ingen av de 13 er spar? Kan du ikke svare på den, kan du ikke vinne i bridge, ordfører. :-)

Ordfører,                               

Det er ingen motsetning mellom innføring av valgfag og arbeidet med grunnleggende ferdigheter. Tvert imot gir de tverrfaglige valgfagene nye muligheter til å jobbe med evnen til å lese, skrive og regne. Det er ikke bare ”teoritrøtte elever” som trenger valgfagene. Minst like mye trenger teoriflinke elever valgfagene for å kunne omsette kunnskapen deres til praksis.

Oslobarnehagen mangler 48 millioner i år. Synd at byråden har ingen B-plan for å skaffe dem!

 

Jeg har spurt skolebyråd Anniken Hauglie om penger til barnehager på bystyret i dag:

I Oslo har det blitt færre ansatte i barnehager, det tas ikke inn vikar ved sykdom, vi har for mange ikke faglærte og det er lite midler til etter- og videreutdanning. Det mangler helt opplagt 48 millioner til barnehager i Oslo i år og 115 millioner neste år, ellers hadde hun ikke bedt om penger fra regjeringen. Når regjeringen sier nei, de kan ikke gi mer penger, burde hun faktisk svare på hvordan hun har tenkt å sikre at de 48 millionene de blå-blå på stortinget har kuttet i Oslobarnehagen! Jeg opplever at hun ikke ga et ordentlig svar på spørsmålet mitt. ”Vi kommer tilbake til det i forbindelse med revidert budsjett,” var liksom ikke svaret jeg hadde forventet å få!

Her er mitt spørsmål til Hauglie:

Ordfører,

Søkertallene til barnehagene er klare. Foreldre i Oslo velger barnehage og det er bra, fordi vi vet at gode barnehager er bra for alle barn.

God kvalitet betyr at vi må ha nok kompetente voksne som ser barna våre, de har nok fang å sitte på, de får leke, le og lære.  

Foreldre og barn har moblisert i flere år og har stått utenfor rådhuset i protest mot budsjett kutt i barnehagene i Oslo. Konsekvensen i Oslo er at det har blitt færre ansatte, det tas ikke inn vikar ved sykdom, vi har for mange ikke faglærte og det er lite midler til etter- og videreutdanning

Til høsten øker kontantstøtten til 6000 kroner i måneden for alle ettåringer. Ved å øke denne regnet regjeringen med at 4100 færre barn ville gå i barnehage og kuttet i pengene til dem. Totalt får Oslo 48 million mindre til barnehager i år. Neste år er det planlagt at Oslo skal få 115 mill mindre til barnehage.

Utdanningsbyråd, Anniken Hauglie, ber i media i dag regjeringen om å rette opp dette i revidert budsjett 2014.

 Byråden har i dag fått ett klart og tydelig svar. -  NEI.

De sier at det ikke er noen tradisjon for å korrigere slike tall i revidert, samt at Oslo har tidligere fått for mye penger, å nå får Oslo mindre og må leve med dette.

Det er ikke tvil om at kuttene i barnehagene må stanses og det må brukes mer penger på barnehage.



Mitt spørsmål til byråd Haugli er:

-      Hva er byråd Hauglies plan B?

Hvordan skal byråden å sikre at de 48 millionene de blå-blå på stortinget har kuttet i Oslobarnehagen blir kompensert fra kommunen, kan foreldre og barna i Oslo forvente tilleggsbevilgning til barnehagene i revidert budsjett for Oslo kommune?

Nei til permanent nivådeling i skolen

"Loven er tydelig på at man ikke kan dele inn elevene etter faglig nivå, i alle fall ikke permanent. Skolen skal gi elever individuelt tilpasset opplæring, men det betyr ikke å dele dem inn i sterke og svake gruppe. Det hjelper ikke på annet enn det får elever til å føle seg dumme. Det er ikke særlig motiverende," sier jeg til Klassekampen.

Les resten her:  Klassekampen tirsdag 27.mars 2014

Her er spørsmålene jeg har stilt til byråden:

SPØRSMÅLSSTILLER:	Gülay Kutal (SV) ,
SPØRSMÅLSSTILLER GRUPPE:
TIL:	Byråd Anniken Hauglie
UTVALG:	KOUK
TITTEL:	Permanent nivådeling i Osloskolen?
VEDRØRENDE:	Jeg viser til NRK.no/ostlandsendingen den 8.3.2014, der det står: "Vil dele inn elever etter faglig nivå -Utdanningsbyråd Anniken Hauglie i Oslo kommune åpner for å skille svake og sterke elever i skoleklassene i grupper gjennom et helt år." Å tilrettelegge for individuelt tilpasset opplæring i henhold til opplæringsloven, innenfor rammene av fellesskolen og i heterogene grupper kan være krevende. De såkalte ”mestringsgruppene” i Kastelle skole i Oslo har tidligere vært omdiskutert i denne sammenheng. Fylkesmannen har slått fast at ordningen er i strid med opplæringsloven. Er byråden kjent med fylkesmannens uttalelse i fjor? I opplæringslovens §8, står det: "I opplæringa skal elevane delast i klassar eller basisgrupper som skal vareta deira behov for sosialt tilhør. For delar av opplæringa kan elevane delast i andre grupper etter behov. Til vanleg skal organiseringa ikkje skje etter fagleg nivå, kjønn eller etnisk tilhør." Undertegnede er overbevisst om at å dele klassen etter faglig nivå på permanent basis, vil være i strid med loven. Vil byråden nå be fylkesmannen vurdere om praksisen med "å skille svake og sterke elever i skoleklassene i grupper gjennom et helt år" kan være i strid med opplæringsloven? Fordi vi stiller så store krav og gir skolene våre et viktig og stort samfunnsmandat, må vi også gi dem gode vilkår for å få dette til. Utdanningsdirektoratet kritiserte Oslo kommune som skoleeier tidligere fordi de ikke har sørget for et tilstrekkelig forsvarlig system for oppfyllelse av opplæringsloven § 8. Byråden må ta ansvar og sørge for gode systemer, kompetanseheving av lærere, men i tillegg er det et viktig argument for økt lærertetthet. Hva har byrådet gjort for å imøtekomme Utdanningsdirektoratets kritikk og for å ha et tilstrekkelig system foroppfyllelse av opplæringsloven § 8?

Valgfagene i Osloskolen skal bestå - Anniken Hauglie må trekke tilbake søknaden om fritak!

I januar 2012 sluttet et enstemmig Storting opp om forslaget fra den rød-grønne regjeringen om å innføre valgfag i ungdomsskolen. En enstemmig stortingskomité skriver i merknadene til meldingen at:

”Innføring av valgfag vil ,etter komiteens oppfatning, være et viktig tiltak for å øke motivasjon og mestringsfølelse og gi positiv ballast som eleven vil kunne overføre til andre fag. Forslaget i meldingen om at valgfagene skal gjøres tverrfaglige, der elementer fra de øvrige fagene vil inngå som en integrert del, vil derfor understøtte denne effekten.”

Stortingskomiteen skriver videre:

”Komiteen mener valgfagene vil ha en egenverdi, men også kunne gi positiv spillovereffekt på de øvrige fagene. Komiteen mener på denne bakgrunn at en viss omdisponering av timer fra andre fag samlet sett vil virke positivt på den samlede måloppnåelsen i fagene.”

Når dette ble besluttet på Stortinget sa daværende utdanningsbyråd i Oslo Ødegaard til Dagsavisen at byrådet vil søke om at elevene i Osloskolen ikke skal få mulighet til å ta valgfag. SV og Arbeiderpartiet fremmet da i Oslobystyre ett privat forslag om at en skulle innføre valgfag i Osloskolen. Følgende vedtak ble fattet i Oslo bystyre i februar 2012:

Alle elever i ungdomsskolen i Oslo skal sikres valgfag i tråd med målene fra et enstemmig Storting. Oslo kommune søker derfor ikke fritak fra valgfag i ungdomsskolen.

Byrådet bes tilrettelegge for lokale tilpasninger når det gjelder hvilke valgfag som skal tilbys ved den enkelte skole.

Til SVs store overraskelse så sender utdanningsbyråd Anniken Hauglie brev til kunnskapsministeren datert 4.mars 2014 der byråden skriver:

«..på denne bakgrunn ber jeg om at kunnskapsministeren gir Oslo kommune anledning til å omdisponere valgfagsressursen på ungdomstrinnet til økt timetall i matematikk. Oslo kommune ønsker å bruke valgfagsressursen mer fleksibelt enn i dag.” 

Brevet fra Byråd Hauglie avsluttes med: «Med bakgrunn i intensjonene i Kunnskapsløftet samt erfaringer og utfordringer så langt i Osloskolen, ber jeg Kunnskapsdepartementet vurdere å legge til rette for en generell adgang for skoleeier til å benytte valgfagsressursen til å styrke matematikkfaget. Alternativt ber jeg om at ordningen kan iverksettes som en prøveordning for en toårsperiode i Osloskolen.»

Søknaden som Anniken Hauglie har sendt til kunnskapsministeren kan ikke sees på som annet enn at dette går på tvers med vedtatt politikk i Oslo. I debatten i bystyret i dag forsøkte hun å si at dette ikke var en søknad, men hun skulle bare sjekke om omdisponering i det hele tatt var mulig. Ikke særlig overbevisende. Anniken Hauglie burde innrømme at hun ikke burde henvende seg til departementet uten å ha bystyreflertallet bak seg!

Markering for humanitet

Go for asylbarn i dag kl. 16 uansett hvor i landet du er! 

ENKEL RETTSLÆRE

Jan Erik Vold

Utlendingsloven, paragraf
69, gyldig
fra 15. mai
2008, sier: "En norsk statsborger kan ikke

utvises. En utlending
som er født
i riket
og som senere uavbrutt har hatt

fast bopel
her, kan ikke utvises." Konklusjon: Norge bryter
mot Norges lover
om Norge nekter opphold

for Nathan Eshete, 7 år, født på Stord
som ikke har
bodd noe
annet sted enn i Norge.

Markering for humanitet 2014 (Oslo)

Flere hundre barn lever fortsatt i uvisshet om sitt opphold etter å ha levd nesten en hel barndom i Norge. Disse barna har ikke mer barndom å miste. 

Antirasistisk Senter, PRESS - Redd Barna Ungdom og Foreningen av tolvte januar går derfor sammen om en humanitetsmarkering i Oslo lørdag 22. mars klokken 16:00 for å vise våre politikere at barna har ventet lenge nok.

Etter flere års offentlig debatt er situasjonen stadig ikke løst for de fleste lengeværende barna. Engangsløsningen som KrF, V, H og FrP har blitt enige om, er dessverre kun en løsning for et mindretall av barna. Ordningen legger dessuten opp til en alvorlig forskjellsbehandling av barn i like situasjoner utelukkende ut fra hvilket land de - eller deres foreldre - har bakgrunn fra. Vi krever en ordning som behandler alle lengeværende barn likt og humant.

Det er også behov for en varig regel som har fokus på barnas situasjon, og ikke begrenser vår humanitet til kun å gjelde barn med foreldre som samarbeider om retur. Blir denne nye avgrensningen stående, frykter vi en enda strengere praksis i framtiden.

Vi krever også at frihetsberøvelse av asylsøkere kun brukes når det er helt nødvendig, og vil advare mot de alvorlige konsekvensene for menneskene som rammes hvis lukkede returmottak skulle bli en ordinær del av det norske mottakssystemet.

Tilsluttede organisasjoner:

* Norsk Organisasjon for Asylsøkere (NOAS)
* Mellomkirkelig råd for Den norske kirke
* Palestinerleir
* Norsk Folkehjelp
* Redd Barna
* Etiopiske asylsøkeres forening
* Den Norske Syriakomite
* Kirkens Bymisjon
* Det iranske flyktningrådet i Norge
* Kristent Interkulturelt Arbeid (KIA)
* Mennesker i Limbo
* Norsk Folkehjelp Solidaritetsungdom Bislett
* Norsk Folkehjelp Solidaritetsungdom Blindern
* Vergeforeningen Følgesvennen
* Norges Kristne Råd
* Selvhjelp for innvandrere og flyktninger (SEIF)
* SV
* SU Oslo
* Kristelig Folkeparti (KrF)
* AUF
* Rød Ungdom
* Stopp hatprat-kampanjen
* Norsk Barnelegeforening
* Venstre
* Rødt
* MIKS Ressurssenter for integrering og samhandling
* Organisasjonen mot offentlig diskriminering (OMOD)
* Bestemødre for Fred
* Fredsbevegelsen på Nesodden
* Amnesty International Norge
* Changemaker
* Fellesorganisasjonen (FO)
* Grønn Ungdom Oslo
* Juss-Buss


Sammen marsjerer vi opp Karl Johan til Eidsvolls plass for punktmarkering og appeller. Parallelle arrangementer avholdes i andre deler av landet, blant annet i Bergen, Hamar, Tromsø, Rjukan, Kristiansand, Trondheim og Lillesand. Se arrangementskart på http://bit.ly/humanitet2014

Mer informasjon følger.

(Hvis din organisasjon ønsker å tilslutte seg, kan du sende en melding til rbs@antirasistisk-senter.no.)